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河南省國資委主任李濤:推進省屬企業(yè)與外部企業(yè)重組整合 實施60個混改項目丨全文

日期: 2018-11-08
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11月2日,河南省政府國資委主任李濤接受河南日報記者采訪時表示,為期一年全省共處置“僵尸企業(yè)”1124家,超額完成預期目標,取得了決定性勝利。

“三煤一鋼”等重點工業(yè)企業(yè)一舉扭轉(zhuǎn)連年大幅虧損的局面,創(chuàng)近五年最好水平。今年前三季度,全省國有企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)總收入10327.1億元,增長11%;累計實現(xiàn)利稅1267.1億元,增長10.1%。26戶省屬企業(yè)累計實現(xiàn)利潤103.8億元,同比增長1.7%;其中8戶工業(yè)企業(yè)盈利55億元,同比增長45%。

按照省委、省政府關(guān)于國有企業(yè)改革的總體設(shè)計和具體部署,要再用一年時間打一場國企改革的“掃蕩戰(zhàn)”,真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

李濤表示,要突出抓好四方面工作:一是全面完成“僵尸企業(yè)”處置后續(xù)工作。重點做好破產(chǎn)清算、債務(wù)化解、稅收清欠、企業(yè)登記、職工安置等五項工作,確保資產(chǎn)處置、債務(wù)化解、職工安置到位。

二是以混合所有制改革為重點推動產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革。全面完成各級企業(yè)公司制改制,重點在二、三級公司層面實施60個左右具有較強影響力競爭力的混改項目,加快推進集團層面股權(quán)多元化改革,培育推動一批企業(yè)上市或整體上市。

三是以提升企業(yè)效率為重點推動組織結(jié)構(gòu)改革。以“小總部、大產(chǎn)業(yè)”為目標,基本完成企業(yè)集團總部職能改革、內(nèi)部重組整合,全面完成壓縮管理層級任務(wù),建立統(tǒng)分結(jié)合的公司管控體制,實現(xiàn)扁平化管理,提升決策運行效率。今年年底前完成10家省屬企業(yè)所屬52戶三級以下企業(yè)清理工作。

四是以激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力為重點推動治理結(jié)構(gòu)改革。

我國經(jīng)濟正處在由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,全省國企國資系統(tǒng)必須統(tǒng)一認識、解放思想、搶抓機遇、乘勢而上,聚焦重點難點問題,集中力量攻堅克難。一是今年年底前研究制訂省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案,加強總體謀劃,主動對標國際國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)袖企業(yè)、標桿企業(yè),研究出臺省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核評價辦法。力爭經(jīng)過3年—5年的努力,培育形成2—3家具有國際競爭力和品牌影響力的企業(yè)集團、8—10家國內(nèi)實力領(lǐng)先的企業(yè)集團。

二是在推動三大結(jié)構(gòu)改革的同時,積極推進“雙百行動”綜合性改革,破解重點難點問題,打造國企改革尖兵,形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法。

三是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。堅持優(yōu)化存量和擴大增量并重,從加快淘汰落后產(chǎn)能和推進產(chǎn)品中高端發(fā)展兩端發(fā)力,抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整挖潛力。實施智能化、綠色化和技術(shù)改造,加快實施一批應(yīng)用示范項目,抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展增動力。大力發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè),在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅中走在前列。

四是推動企業(yè)市場化開放性戰(zhàn)略重組,從拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高企業(yè)競爭力出發(fā),推進省屬企業(yè)與外部企業(yè)特別是中央企業(yè)、省屬企業(yè)之間、省屬企業(yè)內(nèi)部三個層面的重組整合,優(yōu)化資源配置,促進國有資本合理流動,減少金融風險隱患,加快解決省屬企業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題,提升國有經(jīng)濟整體功能和效率。

五是支持省屬企業(yè)搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇,高水平建設(shè)和運行一批研發(fā)平臺和創(chuàng)新基地。推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體,以創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展,培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

六是引導企業(yè)拓寬高質(zhì)量發(fā)展的廣闊空間,增強開放意識,樹立全球視野,重點做好“一帶一路”建設(shè)、合資合作、國際化產(chǎn)業(yè)合作三篇文章,盡快形成省屬企業(yè)全方位開放與合作格局。

七是繼續(xù)推進國資監(jiān)管體制改革,制訂以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案,科學界定出資人監(jiān)管邊界,夯實基礎(chǔ)監(jiān)管,加快推進信息化與監(jiān)管業(yè)務(wù)有機融合。

八是加強國企黨的建設(shè),把堅持黨的建設(shè)高質(zhì)量作為推動國企高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。


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